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自12月1日起，杭州灵隐飞来峰景区追究执行免费绽放计谋。这是继西湖免费之后，杭州在“免票步地”上的又一伏击举措。动作西湖景区内最受接待的景点之一，灵隐飞来峰年客流量超千万东说念主次。

为何景区弃取在此时免费绽放？从西湖到灵隐飞来峰，怎么看待杭州时隔二十多年在“免票步地”上迈出的新一步？当景区不再依赖门票收入，又该怎么保合手历久的眩惑力？旅游业从依赖“门票经济”向追求“全域旅游”转型，骨子启动中濒临哪些挑战，应该怎么科学顶住？央视网《锋面》栏目特邀中国旅游斟酌院院长戴斌进行解读。

 

央视网：杭州灵隐飞来峰景区自12月1日起免费绽放，这是继西湖免费后，杭州在“免票步地”上的又一伏击举措。您怎么评价这一步的真理真理？它与二十多年前西湖免费的配景有何异同？

戴斌：灵隐飞来峰景区的免费绽放，是旅游边界践行以东说念主民为中心的发展理念，鼓励主客分享、普惠旅游的一次无邪施行。与二十多年前西湖免费绽放比较，刻下中国旅游业已干涉专家旅游全面发展的新阶段。旅游已成为东说念主民群众好意思好生涯的伏击构成部分。怎么让更多东说念主民群众有得游、游得起、游得现象、玩得安静，是新时间旅游业发展的伏击目的，亦然咱们应秉合手的基本理念。从这个真理真理上讲，发展旅游业不仅要算经济账，也要算政事账。

央视网：有不雅点觉得这响应了旅游业从“门票经济”向“全域旅游”转型的大趋势。据您不雅察，天下多地景区是否出现免费或廉价门票的趋势？这一溜型的中枢驱能源是什么？计谋导向与阛阓轨则在其均划分饰演什么扮装？

戴斌：岂论是经济账依然政事账，王人不可只看目前，而应从永恒和全局动身。若是连续依赖当然资源和东说念主文资源，走“圈山圈水收门票”的老路，将难以允洽新时间旅游经济，尤其是高质料发展的内在要求。在刻下时局下，国有要点景区若守护高票价，不仅会濒临发展正大性的质疑，也将难以顶住搭客需求的变化。

因此，国有要点景区在有条目的情况下缓缓下调门票价钱直至免费，已成为一大趋势。如今，搭客既追求当然之好意思，也提神东说念主文学验与生涯感受，需乞降虚耗结构正发生深入滚动。只好镌汰传统刚性支拨，智力更好开释搭客的弹性虚耗需求。越来越多的景区已意志到这一趋势，主动选拔措施镌汰票价甚而免费绽放。

国有景区门票价钱下调乃至免费，是计谋、阛阓与社会多方要素共同作用的成果。从社会层面看，跟着旅游日益提高，公众对高级第景区、至极是国有景区票价过高的关注合手续增强，景区必须回复这一社会宥恕。从阛阓角度看，虚耗行动正从景区内向街区及大家恬逸场合扩散。计谋层面，推动国有景区降价免费亦然国度明确的目的。

 

央视网：免费绽放后，景区成功濒临门票收入减少的问题。杭州灵隐处治处暗示“免门票不即是免处治”。您觉得免费步地下，景区运营最隆起的挑战有哪些？

戴斌：景区门票降价乃至免费，短期内照实会带来搭客激增的压力，波及安全、卫生、顺次及游览体验等多方面问题。因此，免票毫不即是免处治。处治步地需相应颐养：从买卖处治转向大家处治，景区运营支拨可能由本人收入转向大家财政支合手。

绽放式景区处治最初要作念好分类，政府与阛阓各司其职。举例索说念、交通、餐饮、购物等买卖奇迹，应坚合手有偿原则，柬埔寨曝光群商酌税收可反哺大家奇迹。对历史文假名城，也可通过方位立法收取小心费，但必须平凡征求民心，确保合理正当。

央视网：免费绽放后，景区怎么结合土产货住户与搭客的需求，竣事“主客分享”？您提到“景区成为流量进口”，但过度买卖化可能轻松文化属性，应怎么均衡买卖利益与大家奇迹？

戴斌：更多大家空间，至极是住户共居区域，应走向主客分享，如同城市与乡村同样，既奇迹土产货市民，也接待外来搭客。由此增多的安保、保洁、医疗等大家支拨，应纳入方位财政统筹。不可因短期财政压力或收入起原未明而拒却绽放。

景区须相识到，降价免费是势必趋势。尽管进度可能因骨子情况有所减速，票价颐养也需缓缓鼓励，但目的不可逆转。要津是要执行分类处治，幸免将博物馆、好意思术馆与买卖性景区、主题公园、游乐土等视消除律。

对古城古镇等有常住东说念主口的景区，还需想考怎么让土产货住户从旅游发展中获益。刻下旅游发展濒临利益主体多元化的新环境，需兼顾搭客干涉权、住户发展权及从业者尊荣。政府应审慎均衡各方利益，至极是在经济欠发扬地区，“新鞋未缝好，不扔旧鞋”，幸免新步地未立、旧顺次已乱，导致多方受损。在这一进程中，应平凡听取见识，凝华社会共鸣，并通过法律、要领等轨制安排适当鼓励旅游业转型升级。

 

央视网：门票收入减少后，景区需通过买卖改造补位。您提倡“让商家蓄意付费，通过税收均衡”。提醒文旅交融怎么催生新收入源（如IP诞生、体验经济）？各级政府应怎么制定配套计谋以确保牢固转型？是否需要立法或要领标准？

戴斌：对绽放式景区、古城古镇等，怎么通过税收均衡变成新的运营财政因循，是对各方灵敏的检修。要津在于打造高品性生涯容貌，使景区成为流量进口，激励搭客虚耗后劲。这要求咱们作念好“东说念主文经济学”与“灵敏旅游”两篇大著述，让搭客在感受传统文化的同期，体验面向异日的生涯场景。

虚耗是意会旅游经济的一把钥匙。只好千方百计地疏导搭客虚耗需求，拓展时分与空间虚耗场景，智力竣事合手续发展。在此进程中，一定要均衡有用阛阓与有为政府的商酌，并积极指令社会力量参与。咱们折服，只消存在商机，阛阓主体的创造力将有劲推动发展。因此，要疏导种种投资机构、企业主体和社会力量的积极性，只好这么，一个当代旅游业体系，才会向咱们走来。

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